Приложение № 1 
к приказу минобразования Ростовской области
от 23.03.2012 г. № 235
Положение
об областной конфликтной комиссии
1.    Общие положения
1.1.    Настоящее Положение об областной конфликтной комиссии (далее – Положение) разработано в соответствии с Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2009 №57.
1.2.    Положение устанавливает цели, порядок формирования и структуру областной конфликтной комиссии при проведении единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) на территории Ростовской области, ее полномочия и функции, права и обязанности ее членов, а так же порядок организации работы областной конфликтной комиссии.
1.3.    Областная конфликтная комиссия создается в целях рассмотрения апелляций и разрешения спорных вопросов, возникающих при оценивании экзаменационных работ лиц, сдававших на территории Ростовской области  единый государственный экзамен (далее – участники ЕГЭ), а также обеспечения прав участников ЕГЭ на объективное оценивание уровня их подготовки в соответствии с требованиями Федеральных государственных стандартов  среднего (полного) общего образования.
1.4.    Персональный состав областной конфликтной комиссии утверждается приказом  министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее - министерство).
1.5.    В состав областной конфликтной комиссии включаются представители министерства  и иных органов государственной власти Ростовской области, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных на территории области, (далее СПО и ВПО), организаций, осуществляющих научно-методическое, организационное и технологическое обеспечение организации и проведения ЕГЭ на областном уровне.
В состав областной конфликтной комиссии не могут быть включены члены государственной экзаменационной комиссии Ростовской области (далее - ГЭК) и предметных комиссий ГЭК.
утверждается приказом  министерства.
1.6.    В своей работе областная конфликтная комиссия взаимодействует с ГЭК, предметными комиссиями ГЭК, министерством, муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными учреждениями, государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Ростовский областной центр обработки  информации в сфере образования» (далее – ГБУ РО РОЦОИСО), осуществляющим организационное и технологическое обеспечение организации и проведения ЕГЭ.
1.7.    Областная конфликтная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, распорядительными документами регламентирующими порядок организации и проведения ЕГЭ, настоящим Положением.

2.    Функции областной конфликтной комиссии

2.1.    Областная конфликтная комиссия выполняет следующие функции:
информирует участников ЕГЭ, их родителей (законных представителей), руководителей образовательных  учреждений о порядке работы конфликтной комиссии, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения аппеляций;
принимает и рассматривает апелляции участников ЕГЭ о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ, а также о несогласии с выставленными баллами;
устанавливает соответствие установленным требованиям выставленных баллов либо процедуре проведения ЕГЭ;
принимает решение по результатам рассмотрения апелляции об удовлетворение или отклонении апелляции участника ЕГЭ;
информирует участника ЕГЭ, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятом решении.
2.2. Областная конфликтная комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры контрольных измерительных материалов по общеобразовательным предметам, а также по вопросам, связанным с нарушением участником ЕГЭ установленных требований к выполнению экзаменационной работы.
2.3. При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не может проводиться лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена, либо ранее проверявшими экзаменационную работу участника ЕГЭ, подавшего апелляцию.
2.4. В целях выполнения своих функций областная конфликтная комиссия вправе запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе бланки ответов  участников ЕГЭ, сведения о лицах, присутствовавших на ЕГЭ, о соблюдении процедуры проведения ЕГЭ.

3.    Организация работы областной конфликтной комиссии
3.1.    Областная конфликтная комиссия осуществляет свою работу в период проведения ЕГЭ на этапе государственной (итоговой) аттестации выпускников, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, и вступительных испытаний  в образовательные учреждения СПО и ВПО, расположенные на территории Ростовской области, в текущем году.
3.2.    Областную конфликтную комиссию возглавляет председатель, который организует ее работу, распределяет обязанности между членами областной конфликтной комиссии, утверждает рабочую документацию и ведет заседания областной конфликтной комиссии. В отсутствие председателя областной конфликтной комиссии  его обязанности выполняет заместитель.
Делопроизводство областной конфликтной комиссии ведет ответственный секретарь.
3.3.    Председатель, его заместитель, члены областной конфликтной комиссии обязаны:
осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с настоящим Положением, требованиями нормативных правовых актов и инструктивных документов;
профессионально и добросовестно выполнять возложенные на них функции, соблюдать этические и моральные нормы;
своевременно информировать ГЭК и министерство о возникающих проблемах или трудностях;
соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности.
3.4.    Председатель (заместитель председателя) и члены областной конфликтной комиссии в период выполнения возложенных на них функций признаются должностными лицами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей и злоупотребление служебным положением.
3.5.    Решения областной конфликтной комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава комиссии. В случае равенства голосов председатель областной конфликтной комиссии имеет право решающего голоса.
3.6.    Решения областной конфликтной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами комиссии.
Протоколы передаются в ГЭК, ГБУ РО РОЦОИСО для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ЕГЭ и отчетную документацию.
3.7.    Документами областной конфликтной комиссии, подлежащими строгому учету и хранению в течение года, являются:
апелляция участника ЕГЭ;
журнал (листы) регистрации апелляций;
протоколы заседания областной конфликтной комиссии;
заключения о результатах служебного расследования о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ в ППЭ (далее – заключение о результатах служебного расследования);
протоколы рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами с приложениями;
заключения экспертов.
4.    Порядок подачи и рассмотрения апелляции
4.1.    В целях обеспечения права на объективное оценивание участникам ЕГЭ предоставляется право подать апелляцию в областную конфликтную комиссию. Апелляция составляется участником ЕГЭ в двух экземплярах: один передается в областную конфликтную комиссию, другой с отметкой ответственного лица о принятии её на рассмотрение в областную конфликтную комиссию остается у участника ЕГЭ.
4.2.    Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:
о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ по общеобразовательному предмету;
о несогласии с выставленными баллами.
4.3.    Апелляция не принимается:
по вопросам содержания и структуры контрольных измерительных материалов по общеобразовательным предметам;
по вопросам, связанным с нарушением участником ЕГЭ установленных требований к выполнению экзаменационной работы.
4.4.    Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ по общеобразовательному предмету подается участником ЕГЭ непосредственно в день проведения экзамена до выхода его из ППЭ уполномоченному представителю ГЭК.
По факту апелляции уполномоченным представителем  ГЭК и назначенной им комиссией непосредственно в ППЭ сразу после экзамена проводится служебное расследование, результаты которого оформляются в форме заключения. Апелляция и заключение комиссии о результатах служебного расследования передаются в областную конфликтную комиссию в тот же день уполномоченным представителем ГЭК по телефону (телефонограммой), факсу или e-mail. Уполномоченный представитель ГЭК организует доставку подлинника в областную конфликтную комиссию в течение одного дня.
4.5.    Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней со дня объявления результатов ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету.
Выпускники текущего года подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами в образовательное учреждение, в котором осваивали основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования; иные участники ЕГЭ – в ППЭ.
Руководитель образовательного учреждения или ППЭ, принявший апелляцию, должен незамедлительно передать ее в областную конфликтную комиссию по телефону (телефонограммой), факсу или e-mail, а затем организовать доставку в областную конфликтную комиссию подлинника.
    При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами областная конфликтная комиссия запрашивает в ГБУ РО РОЦОИСО распечатанные изображения экзаменационной работы участника ЕГЭ, подавшего апелляцию, которые затем предоставляются участнику ЕГЭ.
4.6.    Участник ЕГЭ имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С участником ЕГЭ в случае, если он является несовершеннолетним и не признан в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными до достижения совершеннолетия, при рассмотрении апелляции имеет право присутствовать один из его родителей (законных представителей). Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность. Участник ЕГЭ должен предъявить свой пропуск на экзамен с печатью «Бланки ЕГЭ сданы» и/или экзаменационный лист, подтверждающие сдачу участником ЕГЭ экзамена, по которому подана апелляция.
Председатель (заместитель председателя) и члены областной конфликтной комиссии не вправе отказать участнику ЕГЭ и его законному представителю присутствовать при рассмотрении апелляции.
4.7.    Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке. Участнику ЕГЭ, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.
4.8.    По результатам рассмотрения апелляции о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ областная конфликтная комиссия принимает одно из решений:
об отклонении апелляции;
об удовлетворении апелляции.
При удовлетворении апелляции ГЭК принимает решение об аннулировании результата ЕГЭ участника ЕГЭ и возможности сдать ЕГЭ по данному общеобразовательному предмету в иной (резервный) день, предусмотренный единым расписанием проведения ЕГЭ в текущем году.
4.9.    Для рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами ответственный секретарь областной конфликтной комиссии готовит следующие материалы апелляции:
копии бланка регистрации, бланков ответов № 1 и № 2, дополнительных бланков ответов № 2, бланков протоколов проверки экспертами ответов на задания с развернутым ответом (далее бланк-протокол), а также вариант контрольных измерительных материалов, по которому сдавал ЕГЭ участник ЕГЭ, подавший апелляцию;
листы распознавания бланков регистрации, бланков ответов № 1 и № 2, дополнительных бланков ответов № 2 и бланков-протоколов;
протокол рассмотрения апелляции и приложение с внесенной информацией об участнике ЕГЭ и информацией о правильности распознавания меток в бланках ЕГЭ;
    заключение экспертов о правильности оценивания ответов на задания с развернутым ответом.
4.10.    При рассмотрении апелляции участнику ЕГЭ предъявляются распечатанные изображения бланка регистрации и бланков ответов № 1 и № 2, дополнительных бланков ответов № 2, которые он заполнял. Участник ЕГЭ должен подтвердить, что ему предъявлены изображения заполненных им бланков ответов, удостовериться в правильности заключения о распознавании меток.
В случае выявления ошибок первичной обработки заполненных бланков областная конфликтная комиссия передает соответствующую информацию в ГБУ РО РОЦОИСО для отправки в организацию, осуществляющую организационное и технологическое обеспечение ЕГЭ на федеральном уровне, с целью внесения поправок в протоколы о результатах ЕГЭ.
В случае возникновения спорных вопросов по оцениванию заданий с развернутым ответом областная конфликтная комиссия устанавливает соответствие ответов участника ЕГЭ критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на эти задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены предметной комиссии ГЭК по соответствующему общеобразовательному предмету.
При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами по общеобразовательному предмету областная конфликтная комиссия вправе обратиться в федеральную предметную комиссию по соответствующему общеобразовательному предмету с запросом о дополнительных разъяснениях по содержанию заданий экзаменационной работы участника ЕГЭ и критериям их оценивания.
4.11.    По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами областная конфликтная комиссия принимает одно из решений:
об отклонении апелляции и сохранении выставленных балов;
об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов.
В случае выявления ошибок в обработке и (или) проверке экзаменационной работы участника ЕГЭ областная конфликтная комиссия передает соответствующую информацию в ГБУ РО РОЦОИСО для передачи в уполномоченную организацию с целью пересчета результатов ЕГЭ.
Уполномоченная организация передает измененные по итогам пересчета результаты ЕГЭ в ГБУ РО РОЦОИСО, который представляет их для дальнейшего утверждения ГЭК.